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南广铁路:两广同城一线牵
2011-12-08 13:59:47 来源:中铁传媒网 作者:张翼 【 】 浏览:859次 评论:0

  如今,时速250公里的南宁至广州铁路建设正如火如荼地展开。

  到2012年年底,一条高速度、大能力的快速铁路通道将建成通车。目前14小时的旅程届时3小时内便可到达,两广间3小时经济圈即将形成。

  近日,本报记者乘汽车从南宁出发,走进南广铁路建设工地采访。

  近3万名铁路筑路大军正夜以继日挥汗鏖战,建设工地热火朝天。快!快!快!一个个桥墩如雨后春笋般拔地而起,一段段路基快速向前延伸,一座座隧道有序向前掘进……

  在党中央、国务院领导高度重视和关怀下,南广铁路项目及时上马,两广间的时空距离将大幅度缩短,优势互补、互动发展后劲十足

  同饮一江水,两广一家亲。广西、广东,山水相连。

  广西作为沿海、沿边、少数民族地区和革命老区,经济发展相对缓慢。而近年来,随着西部大开发战略深入实施,中国—东盟自由贸易区正式建成,南宁作为中国—东盟博览会永久会址,广西经济社会发展面临千载难逢的黄金机遇,区位优势、后发优势日益突显。

  广东作为我国改革开放的前沿阵地,毗临港澳,已成为全国经济发展的“领头雁”。面对日益激烈的国内、国际市场竞争,有着 “世界工厂”之称的广东,正大刀阔斧地推进经济发展方式转型,抢抓机遇,迎接挑战。

  在新形势下,两广之间正努力寻求区域优势互补、拓宽合作渠道,人流、物流往来快速飙升。

  然而,此前广西没有一条直达广东的铁路。南宁需走黎湛线,后转三茂线至广州,南宁到广州的铁路里程达824公里;柳州、桂林需经湘桂线北上衡阳,再借助京广线南下广州。由于长期以来两广之间的铁路技术标准低,铁路运输时间长,运输能力紧张,成为区域经济发展的 “瓶颈”。

  经济发展,交通先行。南宁至广州作为华南沿海地区铁路通道的骨干线路,对于促进区域经济发展有着十分重要的意义,同时也是两广乃至西南各省区人民的迫切需求。

  在党中央、国务院领导高度重视和关怀下,在广东、广西两省区积极倡导和铁道部的大力推动下,修建南广铁路规划很快被提上议事日程。

  2007年11月,南广铁路建设项目建议书上报国家发展和改革委员会。国家发改委于2008年2月正式批复《新建南宁至广州铁路项目建议书》,同意建设南宁至广州铁路。《项目建议书》从上报至最终获批,历时不过3个月。

  铁道部对南广铁路建设高度重视,2008年10月便批复项目可行性研究报告,12月批复了初步设计。一年内完成项目立项、批复可研、初步设计。这是一个超常规的速度。

  南广铁路作为 《中长期铁路网规划》和铁路 “十一五”规划的重要项目之一,跨桂粤两省区,始自广西南宁市,经广西贵港、梧州和广东云浮、肇庆、佛山到达广州,线路全长577.1公里,其中广西境内 349.8公里,广东境内227.3公里,为双线电气化国家I级铁路,设计时速250公里,满足了开行双层集装箱列车要求,工程建设工期4年半。

  2008年11月9日,南广铁路在广西梧州举行了隆重的动员大会。为了早日建成南广铁路,服务区域经济社会发展,南广铁路公司将全线建成通车目标锁定为2012年12月31日。

  南广铁路建成后,远景运输能力为货运量2000万吨/年,日开行客车110对,南宁至广州可在3小时内到达,比现行运营时间节省约11小时。南广铁路建成通车后,将连起桂粤两省区之间最便捷的快速通道,意味着南宁与广州形成3小时的都市圈,同城效应将为两广经济互动发展带来无限商机。

  广西壮族自治区党委书记、自治区人大常委会主任郭声琨说,南广铁路是连接祖国西南与华南的快捷大通道,是未来华南地区的经济大动脉,更是广西经济腾飞的大平台,对于完善广西综合交通体系,促进广西融入泛珠三角区域合作,把广西打造成为国际区域经济合作新高地、中国沿海经济发展新一极具有重大而深远的意义。

  14小时变成3小时。南广铁路快速通道建成后,两广间的资源优势、资金优势将更加紧密地联系起来,对区域经济腾飞的撬动作用不可估量。

  南广铁路建成后,将与南昆、云桂铁路共同构成云南、广西与珠江三角洲地区便捷联系的交通纽带,使南宁成为云南与广东之间的旅客中转站,将对推进泛珠三角区域合作、把北部湾经济区打造成我国经济发展的新增长极、实现区域优势互补和共同繁荣发展具有十分重要的意义。同时,南广铁路将大大拉近西江走廊经济带与珠三角经济区和大西南出海大通道经济带的经济互动距离。

  此外,南广铁路在南宁与湘桂铁路南凭线连接,将构成东南沿海地区通往越南、老挝、泰国等东盟国家的陆路快速运输通道,可为东南沿海地区与东盟间加强经贸合作、人员往来提供强大的运输支撑。

  南广铁路经过的桂南、桂东及粤西地区,民族风情浓郁,自然景观秀美,旅游资源开发潜力巨大。铁路线上设置的15个车站,把这些地区与南宁、广州等中心城市有机联系起来,形成了一条资源开发线和黄金旅游线,将给沿线地区经济社会发展带来新的机遇。

  南广铁路由铁道部与广西壮族自治区、广东省共同出资建设,南广铁路有限责任公司负责项目建设。南宁铁路局、广州铁路(集团)公司作为铁道部出资者代表,按铁道部要求积极组建南广铁路筹备组,调配建设管理人员,协调地方政府加快征地拆迁等工作,加快推进南广铁路建设,为拉动区域经济社会发展作出了积极贡献。

  齐心协力,在地方党委、政府的大力支持下,建设、施工等单位协调配合,加快征地拆迁和建设步伐,工程建设稳步推进

  征地拆迁是铁路建设最难 “啃”的“骨头”,也是工程得以顺利推进的基础和保障。

  南广铁路跨越广东、广西两省区7个市,征地拆迁涉及面广。尽管征地拆迁的责任和实施主体是地方政府,但如何督促、配合地方政府加快征地拆迁工作,确保工程施工顺利推进,是建设管理部门面临的难题。

  为满足施工需要,南广铁路公司总经理马侃彦亲自挂帅,公司两位副职分片对广西、广东管内征地拆迁工作进行包保,第一时间与地方政府主管部门协调,成立专门机构落实征地拆迁工作。该公司紧紧抓住铁路建设作为拉动内需的重要途径和中央资金投入两大契机,在2008年12月底与地方政府签订了征地拆迁实施性协议,明确了地方政府是征地拆迁的实施责任主体。

  按照铁道部与广东、广西签订的会议纪要精神和要求,他们紧紧抓住广西壮族自治区和广东省党委、政府主要领导高度重视铁路建设的大好时机,与各级地方政府国土资源等部门分别签订了征地拆迁协议。项目刚开工,征地拆迁工作便进入实施阶段。

  同时,他们与两省区主管部门以及沿线各级政府形成了征地拆迁定期工作机制,共同研究解决征地拆迁中遇到的实际问题,督促、协调地方政府确保征地拆迁资金及时到位,按计划落实征地拆迁工作;抓住两省区领导、政协委员视察铁路建设的机会,反映存在的问题,较好推进了征地拆迁工作;督促各施工单位与地方政府紧密对接,解决征地拆迁遇到的问题,抓好落实。

  南广铁路跨越贵港市主城区,中铁二十五局集团南广铁路项目部负责建设的19.1公里线路,拆迁面积达7万平方米,占贵港境内拆迁面积的1/3,拆迁工作压力很大。特别是占地面积635亩的贵港新货场,是全线重点控制工程。新货场建成后,老货场业务将移至新货场,而老货场则将作为铺轨基地。由于该地区处于城乡结合部,人员结构复杂,施工单位进场一年来,征地拆迁工作一直没有实质性进展。

  为了 “啃”下这块 “硬骨头”,南宁局、南广铁路公司积极与贵港市政府沟通协调,多次向自治区主要领导汇报情况,争取上级领导支持。中铁二十五局集团南广铁路项目部主动与地方政府沟通,并充分发挥地方媒体的宣传效应,做好群众的思想工作。今年1月26日,在多方共同努力下,贵港新货场征地拆迁难题终于得到解决。

  截至今年3月,南广铁路全线永久性征用地已交付20977亩,占计划的94%;临时用地已办理14031亩,占计划的96%;房屋拆迁已完成31.33万立方米,按实际调查数量完成了73%。

  征地拆迁工作顺利推进,为工程施工创造了良好条件。

  当年进场,当年架梁。如此超常规的铁路建设速度,奇迹般地诞生于南广铁路。

  2009年12月31日14时,在广西平南县,900吨客运专线架梁机将重760吨的箱梁从运梁车上吊起,缓缓落在平南县跨平榕双线特大桥桥墩上。自此,南广铁路第一榀箱梁架设成功。此前,中国水电七局有限公司南广铁路项目部更是取得了全线梁场建设中第一个完成征地工作、第一个完成全线首榀箱梁预制、第一个通过局级鉴定、第一个全线梁场取得认证单位的好成绩。

  自2008年11月上旬召开南广铁路建设动员大会以来,南广铁路公司迅速与中铁二院工程集团有限责任公司、中铁工程设计咨询集团有限公司两个设计单位签订了供图协议,分轻重缓急保证图纸供应,确保了施工所需。同时,他们于2009年2月中旬完成了站前工程施工、监理招标工作。

  招标工作结束后,各施工单位打破常规, “跑步”进场。至2009年2月底,所有施工、监理单位进场完毕,迅速形成了全线开工的良好势头。

  南广铁路公司按照站前工程适度从紧、站后工程实事求是的原则,统筹安排站前、站后和联调联试试运行工作,精心编制了指导性施工组织设计方案,将其作为纲领性文件统领全线各项建设工作,为有序开展建设工作创造了条件。

  他们重点加强施工组织设计管理,以严密的施工组织保证投资任务顺利完成;紧盯资源配置情况,要求各参建单位按计划配足生产资源,以充足的管理力量和先进的技术装备保证投资计划的完成;要求各参建单位倒排工期,严格控制重点工程节点工期,按时间节点进行考核,确保工程进度。

  2009年9月, “大干100天”劳动竞赛活动在南广铁路全线轰轰烈烈地展开。南广铁路公司充分利用施工黄金期,在全线组织开展施工大会战。他们将投资计划完成情况与各施工、监理单位激励考核费用和信用评价相挂钩,有力调动了各参建单位的积极性,形成了你追我赶的氛围。各施工单位纷纷增加机械、人员等投入,不断优化施工组织,确保了全年投资任务的完成。截至去年12月31日,全线年度完成投资60.3亿元,占年计划的100.5%。

  经各参建单位共同努力,截至去年12月31日,全线完成土石方2682万立方米,占设计总量的39%;桥梁工程开工148座,完成35621成桥米,占设计总量的24%;涵洞工程开工546座,完成19715横延米,占设计总量的75%;隧道工程开工79座,完成27804成洞米,占设计总量的 25%。

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