铁路管理体系
您现在的位置: >首页 -> 铁路管理体系 -> 监督机构
机构内容
落实四项机制,加强五个教育强化监督,筑牢四条防线
  • 机构名称:机构分类:请选择分类信息
  • 成立日期:所在地区:
  • 负 责 人:厂    址:
  • 联 系 人:网    址:
  • 电    话:传    真:
  • 联系手机:联系 Q Q:

    南铁法院的纪检组根据广西区高级法院纪检组、铁路局纪委和宁铁中院纪检组的工作部署,坚持 “三个至上”指导思想,围绕“公正与效率”工作主题,认真落实司法为民措施,注重发挥法院纪检监察工作具有的监督、保护、教育、惩处的职能,通过健全思想政治教育、制度规范约束、强化内外监督工作机制,贯彻落实最高人民法院关于“五个严禁”的规定,用科学发展观解决纪检监察工作中存在的问题,使广大法官和干警筑牢拒腐防变的思想防线,增强反腐败和抵制不正之风的免疫力,有力地推进了审判工作、法院改革、党风廉政建设和反腐倡廉工作,提升了案件审结率、执结率,至今全院干警保持了零违法违纪的记录。2010年2月被广西区高级法院评为“全区法院先进纪检组”。
    一、落实四项机制,加强领导,筑牢责任防线。
    院党组把党风廉政建设和反腐败斗争工作摆上了重要议事日程,落实党风廉政建设的机制,加强对党风廉政建设的领导,筑牢全体干警的思想防线。首先,落实党风廉政建设责任制。我们以党的十七大精神和科学发展观指导党风廉政建设和反腐败斗争工作,把落实党风廉政建设责任制作为政治纪律来抓,贯彻落实“五个严禁”的规定,坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,认真贯彻执行党中央、国务院、中央纪委、区高法、铁路局党委和纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列指示,切实把党风廉政建设和反腐败斗争纳入领导班子、领导干部和干警目标管理,与精神文明建设和法院审判工作紧密结合,同部署、同落实、同检查、同考核。全院党风廉政建设形成全方位、多角度、立体交叉的管理模式。党组书记、院长对党风廉政建设和反腐败斗争工作亲自抓、总负责,切实负起第一责任人的责任,党组成员、副院长对分管部门的党风廉政建设认真负责,各庭室领导则实行“一岗双责”,既抓好本部门的业务工作,又抓好本部门的党风廉政建设和反腐败斗争工作。层层抓,逐级负责。其次,落实考核机制。我们把党风廉政建设作为党的建设、队伍建设的重要内容,纳入法院的“绩效管理”进行管理考核,每半年考核一次,对发现有不廉洁的行为坚决予以处分,对发现有不廉洁的苗头坚决予以教育,确保本院的党风廉政建设不出现问题。第三,落实监督机制。发挥党总支的作用,齐抓共管党风廉政建设。即由院党总支负责具体抓好党员的党风廉政教育。把支部建在各部门,各支部负责本支部的党风廉政建设,院纪检监察部门负责对全院党风廉政建设工作进行督促检查和组织协调,各支部推荐兼职纪检员,明确纪检员的职责,加强对本支部党员的廉政监督,在全院干警积极参与和支持下,我院的党风廉政建设和反腐败斗争工作又取得了新的成绩。第四,落实责任追究机制。没有完善的责任追究制度,一切规章制度都难以落实。我们制定了涵盖各方面工作的规范化管理体系,责任追究制度是一项重要内容。将责任追究制进一步具体化、合理化,办案进行到哪里,监督制约就跟踪到哪里,发现问题就查究到哪里,逐步形成统一、全程、严密、高效的司法监督体系。
    二、发挥纪检职能作用,着力于教育,筑牢思想防线。
    纪检工作的一项重要职能是教育,抓好干警的日常教育,才能规范干警的行为规范,才能筑牢道德防线。我们坚持以人为本,以司法为民为宗旨,以司法公正和司法廉洁为主题,以“三个至上”为指导,着重抓好“五个教育”。
    一是加强政治方向的教育。认真组织干警学习中央政法委书记周永康的讲话《坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者》和最高人民法院院长王胜俊同志的讲话《高举旗帜,与时俱进,努力开创人民法院工作新局面》,使全体干警牢固树立坚持正确的政治方向,必须始终坚持中国特色社会主义理论体系不动摇,坚持正确的政治方向,必须始终坚持社会主义法治理念不动摇;坚持正确的政治方向,必须始终坚持中国特色社会主义司法制度不动摇;坚持正确的政治方向,必须坚持“三个至上”。组织全体干警围绕“为谁掌权”、“怎样用好审判权”的问题开展学习讨论,从而增强政治意识、宗旨意识和公仆意识,树立坚定的政治方向。结合法院实际我们教育法官牢记审判权是党和人民赋予的,是用来为人民群众谋利益的,而绝不是为个人 谋取私利的;充分认识到权力是把双刃剑,用得好可以利国利民利已,促进社会和谐;用不好则会害人害己,甚至给党的事业造成损失,必须坚持权为民所用,情为民所系,利为民所谋。
    二是深入进行职业道德教育。我们认真组织干警学习《中华人民共和国法官职业道德基本标准》,《诉讼费收费办法》、《关于加强法官队伍职业化建设的若干意见》等文件和领导讲话,严格规范法官的行为准则。同时组织学习《公民道德建设实施纲要》,加强道德修养,从而树立忠于职守、刚正不阿、清正廉洁、克己奉公、遵纪守法、庄重文明的职业道德观念,塑造人民法官的良好形象。
    三是开展“五个严禁”教育。组织全体干警认真学习最高人民法院下发的《关于严格执行“五个严禁”规定的通知》及《关于违反“五个严禁规定的处理办法”的通知》精神,并组织开展讨论,增强干警牢固树立“五个严禁”的意识,规范干警的司法行为和办事行为;出版报一期,加大对 “五个严禁”的宣传力度,做到每个干警人人皆晓;在立案大厅的显著位置悬挂“五个严禁”规定,通过电子显示屏滚动宣传“五个严禁”规定,让当事人知道“五个严禁”的规定,加强对法院工作和人员的监督;向社会公布举报电话,接受群众的广泛监督;在随案监督卡中增强“五个严禁”的内容,接受当事人及家属对个案的监督。
    四是坚持廉政、警示教育。学习中央领导关于反腐倡廉的重要讲话,对干警进行廉政教育,组织25名干警到南宁监所进行警示教育,参观了受监人员的受教育场所,接受了三名罪犯的忏悔教育,得到了启迪和教育利用。从而增强干警的纪律观念、廉政意识、自觉遵守政治纪律、组织纪律、审判纪律。
    五是开展科学发展观教育。我们深知本院的纪检监察工作与上级法院的要求还有差距,如何运用科学发观解决纪检监察工作中存在的问题,组织全院干警开展科学发展观教育活动,组织全院干警学习《科学发展观重要论述摘编》和《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》两本书,组织全院干警观看国家统计局总经济师姚景源同志所做的报告《宏观经济运行分析》和中央党校科社部副主任王怀超所做的报告《科学发展观研究中的几个问题》,深刻理解和领会科学发展观的内涵,提升干警运用科学发展观解决问题的能力。
    在教育的方式方法上,我们根据法官队伍不同时期的不同情况注意把握“四性”:一是准确把握干警思想状况,增强教育的针对性。我们每半年进行一次队伍情况分析,摸准法官队伍的思想现状和精神追求,深入研究思想道德教育规律,使道德教育适应形势任务的发展变化和法官队伍的特点。二是不断创新思想政治工作方式,增强教育的实效性。把思想政治工作融入法官的工作和生活实践中去,与法官的业内行为和业外活动结合起来,与解决法官工作和生活中的具体问题结合起来,使思想道德教育贴近干警的思想实际和工作实际,把思想政治工作做到法官的心坎里。三是充分运用正反典型,增强了激励和警示教育的生动性。四是发挥载体作用,增强教育的灵活性,我们充分发挥纪检监察、政工、宣传部门的作用对法官进行普遍教育,同时积极引导广大法官和干警进行自我教育,自我提高。正确的教育方式方法使法官在思想上牢固树立廉洁司法的意识,坚守拒腐防变的思想防线,至今我院没有出现干警违法乱纪的现象,也未接到当事人和群众对本院干警违反“五个严禁”规定的举报。
    三、抓好制度落实,夯实纪检工作基础,筑牢制度防线。
    制度是根本。制度是加强党风廉政建设责任制根本保证,是保证反腐败工作机制正常运转的有效载体,是加强队伍建设的有力措施。为此,我们把抓落实制度作为治本之策抓紧抓好。一是抓好签订党风廉政建设责任状制度的落实。我们建立了签订党风廉政建设责任状的制度。每年年初院长与副院长、院长(副院长)与其主管部门领导、部门领导与其部门的每位干警签订党风廉政建设责任状,并将党风廉政建设责任制纳入本院的绩效考核中去具体落实。二是抓好党风廉政建设与经济挂钩制度的落实。按照本院《廉政风险金奖惩办法》,干警每年交纳廉政风险金,如果发生不廉洁行为者,在给予处分的情况下不仅不退廉政风险金,反而扣罚完其所交的廉政风险金,并追究其所在部门的主管领导的责任,并相应扣罚主管领导的廉政风险金。这一制度的贯彻实施,为实行党风廉政建设责任制提供了有力的保障;三是抓好述廉、考廉、评廉制度的落实。每年对干警进行一次述廉、考廉、评廉。并与干部任用、干警晋升职级、评先创优挂钩,做到奖惩分明。四是建立廉政档案。每一位干警建立一个廉政档案,把在廉政方面做得好的事迹记录下来,对不良的反映也记录下来,便于有针对性开展教育。
    四、强化内外监督,筑牢互控防线。
    监督是关键。“权力失去监督,必然导致腐败”。要防止权力失控、防止法官腐败,因此,强化监督是做好纪检监察工作、抓好党风廉政建设和反腐败斗争的关键。抓监督要有正确的思路和切入点,认真制定廉政风险点及防控措施。我们在抓监督工作上注意把握“三个重点”:一是重点部位。从司法实践和查处违纪违法的情况看,当前容易发生问题的主要是掌握审判权、执行权、政务管理权的部门,特别是在民商事案件的审判和执行中,更容易发生违纪违法问题,我们将其列为监督的重中之重;二是重点环节。在立案阶段,重点监督立案、保全等环节,防止该立不立、不该立而立等问题;在审判阶段,重点监督审判过程,防止其滥用职权,办关系案、人情案、金钱案,损害法律的尊严和当事人的利益;在执行阶段,重点监督强制措施的采取、财产的评估,拍卖和执行款物的交付等环节,防止强制措施的滥用,防止执行人员截留、挪用执行款。在司法政务管理中,重点监督政务人员在购买大宗物品的全过程,防止出现商业贿赂。三是重点人员。对有过轻微违纪行为、群众信访数量多、案件改判发回重审率高的审判人员,要做到心中有数,并加强对重点人员的监督。
    在具体的措施上,我们围绕“公正与效率”的主题,着力建立健全对干警的日常监督和长效管理机制。坚持从信访立案直至案件的执行工作实行全程跟踪督查。我们主要是加强了内外部监督。
    1、强化内部监督。我们充分发挥政治处、纪检监察的职能作用,认真履行监督职能,坚持专项检查与经常性检查相结合、上级检查与自检自纠相结合、明查与暗查相结合。充分发挥党内监督、法律监督、行政监督、群众监督等方面监督作用,促进党风廉政建设和反腐败斗争工作。(1)强化办案人员之间的相互监督。目前我院已初步形成了政治处对全院干警进行监督、部门领导对本部门人员进行监督,合议庭成员对每个成员进行监督的监督,支部兼职纪检员对本支部人员的监督网络,加强了对办案人员之间的相互监督。(2)强化执行款的财务监督。凡是执行人员执行回来的执行款,一律上交财务,由财务交给当事人,防止执行人员直接与当事人进行执行款的交付而可能引发的不廉洁行为。这样财务就可对执行款实行监督。(3)加强对案件质量的监督。充分发挥审监庭的作用,对每一起案件进行程序和实体方面的全程监督,如发现问题及时纠正,防止错案、假案的发生。审监庭认真履行职责,关口前移,加强听庭、听审力度,加强对个案的全程监督。审监庭每季写出案件质量评查报告报本院政治处和中院,落实案件质量检查,对案件实行监督。根据本院实际,我们对本院各类案件的评查标准进行了进一步的细化和修改,使其更具有可操作性。(4)对发回重审、改判的案件实行监督。如有发回重审或改判的案件,部门领导组织主审人、合议庭成员进行分析,写出分析报告,报政治处纪检监察员,政治处纪检员对此进行监督。如属于主审人责任的,由政治处按“绩效管理办法”考核标准进行考核。如属于枉法裁判的,由政治处进行立案调查,按处分条例进行处分。
    2、加强外部监督。在强化内部监督管理的同时,我们进一步加强了对审判权、执行权、司法政务管理权的外部监督,自觉接受辖区铁路基层站段的监督;加强与公安、检察机关的联系,强化依法监督;设立举报箱和举报电话,实行群众监督。发放随案监督卡,实行个案当事人监督。通过加强内外部监督,至今我院无当事人举报干警违法乱纪事件,无错案发生,无涉法上访事件发生,保持了法院队伍公正司法、清正廉洁的形象。

本站部分信息由相应民事主体自行提供,该信息内容的真实性、准确性和合法性应由该民事主体负责。中铁传媒网 对此不承担任何保证责任。
中国铁路互联网社会化应用平台--铁路市场化系统信息平台—铁路系统公众资讯发布平台
中铁传媒网 版权所有 Copyright © 2004-2017 ztcm.cn Inc All Rights Reserved
京ICP备07010803号-1
联系邮箱:ztcmcn@163.com 联系电话:010-56188078 市电:010-51851888 路电:021-51888 客服:    

名称:网络110报警服务 名称:中国电子商务协会 名称:不良信息举报中心 名称:中国互联网协会 名称:北京网络行业协会